企业改革整顿是件天大的事

提及国有企业改革，很多人想到的就是产权改革，就是搞股份制，就是卖企业，却忽视了更为重要的企业内部制度的改革。针对这一情况，广西壮族自治区党委书记曹伯纯说：“企业改革整顿工作，是件天大的事。”如何做好这件天大的事？全区改革经验交流会在柳州开后不久，记者也来到这一广西工业重镇，采访中，深深感受到尽管大多数国有企业仍然面临着巨大困难，但是通过改革整顿，一些企业已焕发了生机，大部分企业也是有信心有办法搞好的。

当众多同行厂家惊呼市场萎缩，效益下滑之时，柳州特种汽车厂却出现了客户排队等货的兴旺景象。今年1至6月，已实现销售收入2．13亿元，实现税利1426万元，分别比去年同期增长59．9％和46．8％。这源于企业内部三项制度改革向纵深推进所激发的活力。

机制不活，机构臃肿，人浮于事，效率低下，是国有企业长期的通病。柳特结合实行全员劳动合同制，大力合并精简机构，将原来近200人的二线队伍压缩了近一半，充实到了第一线。现在全厂14个科室只配备了13名中层干部，由党办、厂办、企管办和宣传科合并起来的厂办，加起来才3名工作人员。6层楼高的厂办公大楼，内外打扫全由各科室人员上班前义务完成。

柳特建立能者上、庸者下的激励机制，打破了干部工人界限，实行了管理人员竞聘上岗。今年5月以来，开始对员工进行动态管理。一名原在技术部门工作的助理工程师因为不胜任工作，只好转岗当了书报收发员。厂里还“不近人情”地做了规定：本厂子弟不能招进本厂，只能到社会上参加劳务市场竞争。连部分厂领导的子弟至今仍在家待业。这样，近6年来，柳特的产值增长了10倍，税利翻了几番，但职工人数却始终控制在500人上下。

在工资改革方面，柳特一竿子插到底，取消基本工资加补贴加奖金的原有工资模式，直接实行日工资制，把工人的工作量、工作效率与日收入直接挂钩，由于职工工资构成中没有了死工资这一块，工资100％地与工效挂钩，工人每天都能算出当天的劳动能得到多少报酬，纷纷自觉增加工作量，生产积极性空前高涨。同时，对开发新产品的工程技术人员，还根据产品的收益情况，设立单项特殊贡献奖。

如果说，柳特较早地从内部制度改革中尝到了甜头，对于广西最大的纺织企业集团——柳州立宇集团来说，企业的改革与整顿，为他们走出困境营造了良好的氛围和外部环境。集团公司的两个厂从1993年起已进行过三项制度改革，但以往单个企业搞改革，思想阻力、现实的阻力都很大，改革难以深入，深层次的问题依然无法解决，吃大锅饭的现象依然存在。集团所属柳一棉今年一季度产品积压高达1300吨，创下建厂以来的“积压之最”。在困难面前，该集团结合完成压锭2．5万锭的任务，在抓内部制度改革上下工夫。经过压锭减员，集团职工总数已由7357人减至6249人，万锭用工指标，由改整前的320人减至297人，目前正在向280人／万锭这个部颁最高目标努力。7月底，集团公司又对原有科室进行大幅精简调整，将512名管理人员减到301名。同时还着手强化分配激励机制，将员工动态收入在工资中的比例由原来的40％提高到50％。如今，人减了，大锅饭不香了，效益却得到提高。由于分配向一线倾斜，使一线职工受益最大，大家争着上一线劳动，生产积极性空前高涨。今年在已压锭2．5万锭的情况下，1—9月，集团仍实现税利1614．33万元，完成年计划75．09％，工业增加值累计完成8188万元，完成年计划75．81％。

今年是柳州钢铁（集团）公司极为困难的一年，由钢铁市场的无序竞争而引发的价格大战，使得他们不得不6次下调产品出厂价。仅钢材跌价一项，全年就将减少收入1．8亿元以上。

在自治区企业改革整顿柳州指导小组的帮助指导下，柳钢全体职工开展了“柳钢如何生存和发展”的大讨论活动，开始了以劳动人事制度改革为突破口，深化三项制度改革。与此同时，他们下大力气强化管理，降低成本，努力提高产品在市场中的竞争力。

柳钢1995年开始“学邯钢、降成本”活动，在降低成本方面还有没有潜力可挖？回答是肯定的。他们采取三个办法，一是“抓两头，挤中间”，“抓两头”指的是，抓好销售和物资采购两头，如在物资采购方面，先后三次降低采购成本指标，要求全年13亿的进厂物资降低采购成本1亿元以上。同时，技改工程造价也按9％的标准降低。

“挤中间”指的是严格管理，降低各生产厂（单位）的制造成本和机关的管理费用，降低额6800万元；二是严格把好进厂物资质量关，过去大宗物资进厂时只有取样化验一道质量关卡，今年5月以后改为5道关卡，仅此一项可挽回损失2000万元以上；三是成立了稽查大队，杜绝厂内金属材料遗失。采取以上降成本的措施，硬是消化减利因素达2亿元，从而最大限度地降低了产品的成本，使柳钢艰难地从困境中顶了过来。

产品优劣是企业整体素质的集中体现，也是企业生存和发展的基本前提。以市场为导向，以产品为中心，以质量为生命，以效益为目标的企业整顿思路正在被柳钢接受并付诸实践。本着“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”的思想，柳钢确立以中板为拳头产品，将附加值高的专用钢板品种产量的比例由20％提高到45％以上。根据“建设有效益的100万吨钢”的发展思路，下决心停建和缓建一批基建项目，以确保中板技改工程所需资金。通过抓好ISO9002质量认证活动，推进了质量工作和基础管理，产品的实物质量稳步提高，市场竞争力明显增强。1—8月，实现工业总产值（不变价）7．72亿元、工业增加值3亿元、销售收入11．75亿元、利税9066．58万元，分别比上年同期增长12．72％、8．05％、1．52％、20．58％。吴成桂副总经理告诉记者，如果像往年一样按部就班地干的话，今年柳钢将亏损2亿元以上。实践说明，改革是国有企业走出困境的必由之路，而整顿则是企业适应市场的必然选择。

对“中国500家最佳经济效益工业企业”之一的柳州两面针股份有限公司来说，以一个名牌产品带动企业的腾飞是他们的创业之道。他们认为，在“两面针”已成为中国名牌的情况下，要保住名牌，发展名牌，根本还在于不断提高质量。今年5月以来，公司进行以产品质量为中心的全面整顿，举办学习班，组织学习产品质量法，将质量意识提高到法律高度，坚持每月召开一次质量例会，加强从原材料进厂到产品出厂全过程的质量监控，坚持质量否决权和重奖重罚的质量奖惩制度，使出厂产品优质品率达到100％。保证了“两面针”的品牌质量。由于不断坚持科技攻关，保证了每年都能推出3—5个新产品，使品牌在市场上具有恒久的生命力。